خبرگزاری آریا -انتخابات پیش روی عراق میتواند نقطه عطفی باشد اما این تا حدی بستگی دارد به اینکه واشنگتن چگونه این لحظه را درک کند این مقاله ای است نوشته اریکا فویسیر که در مورخ 3 نوامبر 2025 که در FPIP منتشر شده است؛این تحلیل توسط مرکز پژوهشی راهبردی آریا تهیه و در اختیار خبرگزاری آریا قرار گرفته است:
***
چیزی در بغداد در حال تغییر است—و اگر واشنگتن توجه دقیقی داشته باشد، این وضعیت بیشتر به یک بحران برای مدیریت تبدیل نمیشود و به فرصتی برای گسترش روابط بدل میشود.
در کمتر از دو سال، نخستوزیر محمد شیاع السودانی بر اولین دوره آرامش کلی که بسیاری از عراقیها به یاد دارند، نظارت کرده است. در سال 2023، گالوپ میزان محبوبیت او را 69 درصد اندازهگیری کرد، که بالاترین سطح ثبت شده برای هر رهبر عراقی از سال 2012 تاکنون است. گزارش بارومتر عربی 2024 نیز "ثباتظهور" در سیاست داخلی سخنگوید، هرچ چالشهایگی همچنان باقی است. هیچیک از اینها معجزه نیست. این نتیجه سیاستهای عراقی است—نه طراحیهای خارجی.
یکی از عوامل کلیدی هرچند کمتر مورد توجه قرار گرفته، همبستگی سیاسی است. چارچوب هماهنگی—یک ائتلاف تحت رهبری شیعه که از پایههای اجتماعی و سیاسی که خود السودانی از آن برآمد، تشکیل شده است—یکپارچه نیست و نباید آن را رمانتیک کرد. با این حال، با وجود تفاوتهای داخلی و انتقادات مشروع از برخی بازیگران، این ائتلاف به عنوان چسب حاکمیتی عمل کرده که کابینههای قبلی از آن بیبهره بودند و بنبست پارلمانی که برای سالها خدمات اساسی را متوقف کرده بود، کاهش یافته است. به طور عملی، تصمیمات بیشتر احتمال دارد که به اجرا درآیند، موضوعی که حلقههای سیاست در واشنگتن غالباً آن را نادیده میگیرند.
تفاوت را میتوان در بخش انرژی مشاهده کرد، جایی که قطع برق مدتها اعتماد عمومی را تضعیف کرده است. بسته چند انرژی توتال انرژی—که به جمعآوری گاز، تولید و یک پارک خورشیدی 1 گیگاواتی مرتبط است—در حال پیشرفت در مراحل مختلف است و ساخت یک تأسیسات گاز کلیدی اوایل امسال آغاز شد. در عین حال، آژانس تضمین سرمایهگذاری چندجانبه بانک جهانی از اتصال شبکه بین عراق و شورای همکاری خلیج فارس پشتیبانی میکند که قرار است حدود 500 مگاوات به جنوب عراق وارد کند. هیچکدام از اینها به طور فوری شبکه را اصلاح نمیکند، اما دقیقاً از نوع کارهای ثابت و با ظرفیت دولتی است که شهروندان متوجه میشوند وقتی که برق بیشتر از قبل روشن میماند.
انتخابات پاییز امسال، که برای 11 نوامبر برنامهریزی شده است، اهمیت دارد زیرا آزمایش خواهد کرد که آیا ثبات امروز میتواند نهادینه شود. با این حال، عادت واشنگتن هنوز "مدیریت بحران" است و غالباً عراق را به عنوان مکانی برای نمایش اراده به جای عمل به شراکت میبیند. حتی در طول بازدید 15 آوریل 2024 السودانی از کاخ سفید، زبان سازندهترین در مورد تحول روابط در اطراف ظرفیت و همکاری بود. این مسیر درستی است، اما اکنون نیاز به پیگیری دارد.
رویکرد بالغتر ایالات متحده باید به احترام به اختیارات عراقی و کمک به ترکیب موفقیتها باشد. اول از همه، باید ضربالاجلها را با مقیاسها تعویض کند. هر انتقال از ائتلاف ضد داعش باید مبتنی بر معیارها و متصل به ظرفیت عراقی باشد: فرماندهی و کنترل یکپارچه، مدیریت مرزی معتبر، و کاهش مستمر در چرخههای حمله. معیارها را منتشر کنید؛ بگذارید زمانبندی تابع دادهها باشد. این احترام به حاکمیت و در نظر گرفتن ثبات است—و از تئاتر سیاسی تاریخهای دلخواه اجتناب میکند.
دوم، واشنگتن باید از آنچه بغداد در حال ساخت است، حمایت کند. به جای راهاندازی برنامههای موازی چشمگیر، باید از ابزارهای ایالات متحده—بانک اکسام، تضمینهای ریسک از شرکت تأمین مالی توسعه، و حمایتهای فنی—برای کاهش ریسک اصلاحات انرژی موجود تحت رهبری عراق مانند جمعآوری گاز و اتصال GCC استفاده کند. شرایط باید شفاف و سازنده باشد—شفافیت قرارداد، انتقال فناوری و استخدام محلی—و باید نهادهای عراقی را تقویت کند به جای اینکه آنها را دور بزند.
در نهایت، ایالات متحده باید یک استاندارد را برای تمام بازیگران مسلح اعمال کند و با مشوقهای واقعی همراه باشد. باید نقش چارچوب را در کاهش فلج شناسایی کند بدون اینکه سوءاستفادهها را نادیده بگیرد. باید هرگونه همکاری امنیتی یا تسهیلات تحریمی را به تعهدات روشن و شفاف متصل کند: پاسخگویی برای نقضها، عدم حملات فرامرزی، و حرکت به سمت فرماندهی رسمی تحت دولت. باید بر اساس انطباق تأیید شده پاداش بدهد، نه رجزخوانی.
هیچیک از اینها نیاز به نادیدهگرفتن نگرانیهای حقوق بشری یا انتخاب طرف در درگیریهای داخلی عراق ندارد. در عوض، بر چگونگی ساخت ثبات پایدار که واقعاً محلی و تدریجی و از طریق ائتلافهایی که به طور ذاتی نامنظم هستند،کز دارد. وقتی واشنگتن بر روایتهای مرتب تأکید میکند، تمایل دارد که شکستهای مرتب تولید کند.
عراق با خطرات قابل توجه روبرو است که نباید به سادگی از گذشت — اقتصادی سخت، شبکهای شکننده، آب و عدم قطعیت انتخاباتی از جمله این موارد. اما اگر انتخاباتی تأیید کند کههایراقی میتواند تداوم با پاسخگ را به ارمغان آورد، پاش بزرگ از یک چرخه خبری خواهد بود. یک مسیر به یک شراکت عادی و قابل پیشب که دو دهه در حال شکلگیری است.
آرامش کنونی عراق هدیه ای به واشنگتن نیست. این چیزی است که عراقی ها با آن دست و پنجه نرم کرده اند. انتخاب مسئولانه ایالات متحده در ماه های آینده متوسط و منضبط است: لحظه را بخوانید، آنچه مهم است را بسنجد، و در جایی که عراقی ها در حال حرکت هستند، سرمایه گذاری کند. این احترام نیست. این همان کاری است که یک قدرت جدی با یک شریک مستقل انجام می دهد.
منبع:Iraq’s Upcoming Elections Could Be a Turning Point - FPIF